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許前飛:司法理念對于高水平司法的實現至關重要
作者:吳錦銘 于英杰 發布日期:2017-02-09 字號:[ ]

  2月8日,江蘇省人大代表、江蘇高院院長許前飛接受媒體采訪,再次論述全面建成高水平小康社會需要高水平司法這一課題。以下為媒體記者采訪實錄。

  記者:許院長,您好。您在報告中特別介紹了去年省高院制定出臺的兩個意見,一個是保障供給側結構性改革去產能的意見,另一個是依法規制金融創新防范金融風險統一裁判金融案件尺度的意見。出臺這兩個“意見”是出于什么樣的考慮,今年省高院還會有什么舉措?

  許前飛:是這樣:首先,江蘇和全國其他地方相比,經濟發展走在前列,面臨的新情況、新問題也更多。比如涉及到互聯網金融案件、網約車案件等大量新類型涌入法院,作為法官必須要研究這些新的問題,踏上這個節奏,高水平司法,才能適應高水平發展,這是一種倒逼。第二,從案件數量來看,這些年江蘇一直是最多的,案件類型也比較全。雖然總體上看,我們有完善的法律框架,但相對而言,法律資源的供給總是不足的,而且立法不能超越時代,要慢半拍,這對法官的司法能力是個考驗。第三,高水平司法必須要有高水平的司法理念,就是要樹立謙抑、審慎、善意的司法理念。前一陣子,有些案件引起社會熱議,在我看來就是司法理念出了問題。司法理念出了問題,判案就會出偏差。

  應當看到,社會復雜多變,案件形形色色,法律法規又存在滯后,審判執行中每個案子都在考量法官的司法能力。法官不是法律的“自動售貨機”,不能只從法條出發、從數字出發機械辦案,需要運用自己的感覺、認知、經驗等做出更加合乎情理法理的裁斷。正是這些,組成了對高水平司法能力的綜合考量。

  基于這些因素,去年我們就一些新問題做了3個月調研,出臺了一些具體意見,提出了一些裁判新類型案件的理念和思路。今年,我們將圍繞如何打造與高水平小康相適應的高水平司法這一主題,開展為期3個月調研。調研以后要出臺更務實更有針對性的具體措施,更好地服務經濟社會發展。

  記者:在今年2月4日省高院全院干警大會上,您提出了謙抑、審慎、善意的司法理念;去年國家憲法日,您在省高院第一次入額法官宣誓大會上也提出,要慎用權力,敬畏百姓、敬畏生命、敬畏法律。在當下,提出這樣新的司法理念是基于什么考慮,這與高水平司法有何內在聯系?

  許前飛:對。在江蘇工作這么長時間,我一直在講這樣的理念,司法必須保持適當的謙抑。司法權行使的是公權力,涉公民的自由、財產甚至生命,它是一柄雙刃劍:既能夠懲惡揚善,實現正義,也可能劍走偏鋒,傷及無辜。因此,行使權力更應該?;塵次分?,因此必須保持謙抑的審慎的善意的態度,要有如履薄冰的敬畏。公權力是百姓給予的,所以你用這個權,必須對百姓要謙抑,在公平、公正審判中增強人民群眾對生命財產的安全感。其二,司法權是裁判權,是被動權力。法官是相對居中進行裁判的角色,不能帶著任何的個人喜好偏愛來裁判。法官對所有當事人要有善意的態度,對所有的證據要有審慎的態度。這樣,做出的判決才會是公正的,百姓才是信任的。其三,司法的功能發生了變化。以前,法院的主要功能是打擊和懲治犯罪,而現在法院的功能主要是定分止爭。去年全省新收刑事案件7.5萬多件,民商事案件則有90多萬件,可見刑事案件所占比例之少。定分止爭需要講究心平氣和、講究審慎和善意,這樣才能協調化解矛盾,為民商事活動創造寬松的環境。

  我剛才說了,高水平的司法必須要有高水平的理念。因此,我在很多場合強調這個理念,這是實現高水平司法的思想基礎。

  記者:省委書記李強明確提出,要讓法治成為江蘇核心競爭力的重要標志。您如何理解這樣一個目標要求,司法部門又該如何去做?

  許前飛:我理解讓法治成為江蘇發展核心競爭力的重要標志,不僅需要制定與社會經濟發展相適應的規則,完善地方立法,也需要賦予這些規則以生命力的司法,讓司法有力度也要有溫度。從這個意義上說,高水平的司法是高水平法治的重要內涵。

  江蘇的發展有很多優勢,有地域優勢有產業優勢。那有沒有法治優勢?有沒有制度環境優勢?這取決于我們每一個法治人的共同努力。最高法院發布的指導性案例,江蘇始終是入選數量最多的省份之一。這充分說明了江蘇的司法水平在全國的地位。另外,江蘇的司法環境非常好,江蘇的黨委政府十分支持法院的工作,江蘇的百姓總體上也是知書達理很好溝通的。這些都是我們讓法治成為核心競爭力的良好條件。

  當然,我們有很多工作要做。除了要樹立與高水平小康相適應的司法理念外,還需要有與高水平小康相適應的司法能力。我們要繼續多渠道抓好法官的專業培訓,進一步提升法官的司法能力;抓住司法改革的契機,放大司法改革的紅利;同時,我們還要進一步研究大數據、云計算、人工智能等問題,努力建設“智慧法院”,促進實現審判體系和審判能力現代化,讓法院的各項工作更加公開、更加公平、更加高效。
 

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