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洪澤:“無訟創建”助力破解執行難
作者:魯海軍 蔡曉霞 發布日期:2017-09-05 字號:[ ]

  近年來,洪澤法院從緩解案多人少矛盾出發,探索矛盾糾紛多元化解工作機制,經過六年實踐、六年淬火,打造的“無訟村居”創建品牌,享譽省內外。為破解執行難,洪澤法院利用“無訟村居”創建成型的機制體制及成果,培育多元補齊執行工作短板,取得良好的執行效果和社會效果。2017年1-7月該院共執結各類案件1298件,同比上升34.76%,執結標的額 3.052億元。

  強化執行內外聯動,提升凝聚力

  洪澤法院部署執行工作主要從法院內、外兩個方面著力,內部著重立審執一體化、強化執行團隊建設入手,外部注重借用地方黨委、人大、政府等給予的大力支持,凝聚各方力量共同推進、共同破解執行難。

  打鐵還需自身硬。洪澤法院早在2016年初就實行了執行審判團隊負責制,全院共分為四個執行團隊,每個團隊下分若干實施組,執行案件責任到人,極大地提升了案件執行力。同時強化內部監督,實行執裁分離、規范執行行為,提升干警執法能力和質效;實行陽光執行,在執行程序、執行過程、執行結果實現信息公開,保障申請人的知情權,最大限度取得申請人乃至社會對法院執行工作的認同。

  借東風事半功倍。為破解執行難,洪澤法院積極向地方黨務、人大、政府等匯報,爭取政策、財力等方面支持,洪澤區委、人大先后發文支持法院工作,并逐步構建起了以“黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、部門協助配合、社會各界協作”的執行聯動機制。洪澤區人大常委會出臺的《關于進一步深化執行聯動工作機制的決定》明確規定了,區法院是執行工作的主體,區公安、金融、國土、住建、市場監管等單位負有協助調查、執行的義務,還具體明確了聯動職責、聯動模式、法律監督、責任追究等。今年以來,洪澤法院通過聯動單位對262人納入最高人民法院失信被執行人名單庫的被執行人進行貸款融資、招投標、出入境、高消費等多種行為的限制。

  “針對法院執行工作中存在的人難找、財難尋、難變現等難題,我們要改變以前法院單打獨斗模式,借助’無訟村居’創建優勢,內生動力、外爭支援,凝聚社會合力,高效、公正兌現申請人權益。” 洪澤法院黨組書記、院長王亞林說。

  構建基層執行網格,提升執行力

  “你好,請問是法院執行局吧,我村的趙某某從南京回來了。”打電話的是朱壩街道一名居委會干部,也是洪澤法院執行網格員。趙某某為親戚在保證書上簽字擔?;箍?,后失信于人,未及時履行還款義務。經申請執行人申請,法院依法裁定將趙某某追加為被執行人。

  鎖定目標,精確定位,有力出擊,很快將在睡夢中的趙某某堵在了家里,其成為8月18日凌晨集中執行行動中被抓獲的第一人。

  洪澤法院借助“無訟村居”創建組織體系,將執行工作中查找被執行人蹤跡及財產線索工作,交于全區122個村居的司法協理員、人民調解員、司法協理員、人民陪審員等執行網格員,發揮其貼近群眾、了解群眾的優勢,借助社會基層組織、群團等社會力量共同破解執行難題。

  “有了執行網格員,執行工作猶如長了千里眼、順風耳,目標明確、行動更有成效。”洪澤法院執行局負責人張中華如是評價說。執行網格員制度自8月1日運行以來,共有12名執行網格員提供了15條執行信息,查找到被執行人5人,執結標的15萬余元。

  打造多元曝光平臺,提升殺傷力

  洪澤法院曝光失信人同時做好線上線下工作,線上除利用兩微一端加大失信人曝光力度以外,還積極與網民比較集中的大湖論壇、洪澤論壇、淮水安瀾等平臺聯系,定期上傳失信人黑名單;并順應“互聯網+”趨勢,在西順河鎮借助洪澤區打造的“雪亮”工程技防互動平臺,植入涵蓋實行被執行人曝光等功能的“洪法在線”功能???,群眾足不出戶只要打開電視就能看到失信被執行人,讓老賴曝光于千家萬戶電視熒屏,震懾被執行人。線下除利用城區內人群密集場所大屏幕滾動播放失信人黑名單外,還通過電視、報紙向被執行人發布要求其及時履行法律義務的通告。

  “法官,我是來交錢的,把我的照片從電視里刪掉吧,十里八村的人都看到了,怪丟人的。”8月18日一大早,被執行人曹某某便從西順河鎮趕到了法院,并當場兌現了2.05萬元。

  “我們正在與區文明辦、市場監管等部門協調,將失信人信息由原來的某一個部門擴大多部門,加大對’老賴’信用懲戒,真正讓失信者’一處失信、處處受限’,用強大的執行壓力和輿論引導促使被執行人主動履行法律義務。”洪澤法院黨組成員、副院長袁愛軍談起后續的執行工作時告訴筆者。

  

  
 

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